lunes, 14 de julio de 2008

Tipología sobre el Conflicto del bypass

La Unidad de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo ha registrado la disputa de San Marcos con la Municipalidad de Lima y la Empresa Municipal Administradora del Peaje de Lima (UNMSM- ML, Emape) como un conflicto local y activo, donde la población estudiantil es un actor colectivo de voluntad no dependiente de las decisiones del rectorado y los organismos de la universidad.
La deslegitimación de los tercios estudiantiles y las autoridades universitarias ha provocado que las acciones y reacciones colectivas de los sanmarquinos no dependan de la voluntad sus "representantes oficiales" sino de líderes provenientes de los circuitos culturales y políticos que operan dentro de la universidad pero al margen del oficialismo.
Según la tipología de la Defensoría del Pueblo, la controversia UNMSM- ML, Emape, un conflicto por asunto de gobierno local. Un conflicto local cuya dinámica gira en torno a la gestión pública de un municipio provincial o distrital. Los actores en este conflicto son: Alcalde de la Municipalidad provincial de Lima, EMAPE, Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) y la población estudiantil.
Sobre el conflicto UNMSM- ML, Emape encuentra en etapa de diálogo, lo que no significa que estemos cerca de la solución del problema sino sencillamente que los actores estan tomando nuevas estrategia. En ese sentido, se entiende la decisión institucional de San Marcos de acudir al poder judicial para "solicitar la nulidad del contrato que mantiene la universidad con la comuna limeña.
Por ello, estamos ante un conflicto con tres frentes, el legal, el social y el político. Un pedido de anular un contrato, una comunidad universitaria inconforme con la gestión de un alcalde y un sector del congreso que solicita la investigación de una obra pública. La cosa lejos de solucinarse, parece complicarse más. No obstante, la probabilidad de que se repitan los hechos de violencia es poca y depende de que la construcción de la obra dentro de San Marcos se inicie con consentimiento de la mayoría del estudiantado.

Entrevista a Jorge Avendaño

Jorge Avendaño, ex decano de la Facultad de Derecho PUCP: “Tenemos la primera Facultad de Derecho del Perú.”

Se nota que le emociona recordar los inicios de su vasta trayectoria en la Universidad Católica, hace más de medio siglo. El doctor Jorge Avendaño cuenta cómo tomó la posta del profesor Ismael Bielich y, pocos años después, cómo sucedió al decano Raúl Ferrero Rebagliatti, mientras señala los retratos de ambos personajes que cuelgan en la Sala de Grados de la Facultad de Derecho. Avanza por los pasillos de este edificio –que como decano logró levantar para reemplazar las antiguas casetas de Derecho– y todos lo saludan con mucho respeto. No es para menos. Jorge Avendaño es un abogado constitucionalista de reputación impecable. Como profesor ha dictado diversos cursos: Sucesiones, Derecho Registral, Personas, Seminario de Propiedad, Seminario de Integración sobre Derecho Civil, pero uno que nunca dejó de dictar fue Derechos Reales. En reconocimiento a sus aportes en Derecho Constitucional y su destacada trayectoria en nuestra Universidad, el viernes 23 de mayo recibirá la Medalla de Honor R.P. Jorge Dintilhac.

La Facultad de Derecho le organizó el año pasado un homenaje por sus 50 años de docencia. ¿Cómo empezó a dictar clases en la Universidad?
Terminé mi carrera en diciembre de 1956 y me gradué al día siguiente de haber terminado las clases. El profesor de Derechos Reales en ese momento era el Dr. Ismael Bielich, pero tenía problemas de salud y, por ello, faltaba con frecuencia. Entonces, entre julio y agosto de 1957, me contrataron como profesor. Yo no era más que un mocoso, pero muy buen alumno. Tuve que dictar el curso entre agosto y diciembre, cinco días a la semana, lo cual demandó un esfuerzo descomunal de mi parte: una cosa era haber estudiado bien esa materia cuatro años antes, y otra era enseñarla.

¿Y cuándo lo nombraron decano de la Facultad de Derecho por primera vez?
Cuando me gradué como doctor. Tenía 31 años. En ese entonces, año 1964, yo estaba muy dedicado a la Universidad, me gustaba mucho. El rector de esa época, el Padre Mac Gregor, estimaba que se requería una reforma profunda en la Facultad de Derecho y quiso que yo fuera el decano. Entonces habló conmigo y con los profesores; fueron ellos los que me eligieron.

¿Cuáles fueron las principales acciones que logró como decano?
Hicimos una reforma de fondo, tanto curricular como metodológica, gracias al apoyo económico de la Fundación Ford y el respaldo de la Universidad. Como parte de esta reforma, firmamos un convenio con la Universidad de Wisconsin; así, más de diez profesores viajaron a Estados Unidos a estudiar metodología para preparar cursos sustantivos. Entre ellos estuvieron Domingo García Belaúnde, Baldo Kresalja, Javier de Belaúnde, Eduardo Ferrero, Lorenzo Zolezi, Jorge Santisteban, todos, hoy figuras destacadas y profesores respetados de esta Universidad. Este movimiento influyó en otros países de América Latina como Chile, Colombia y Brasil. Y ahí está el resultado: tenemos la primera Facultad de Derecho del Perú.

¿Hay alguna promoción que usted recuerde con especial cariño?
Sin duda hay mejores promociones que otras. Pero, en general, los ex alumnos de Derecho de la Católica tienen un buen nivel como profesionales. Ahora, entre todos esos alumnos, hay quizá un 15% que tiene asegurado un futuro brillante. Primero por salir de la Católica, y segundo, porque son abogados muy competentes.

¿Cómo fue su experiencia como congresista de la República?
La verdad, fue una mala experiencia. El Congreso es terrible, lamentable, pero, finalmente, de todas las experiencias se aprende. Yo fui elegido para el periodo 1995-2000, postulando por el partido de Pérez de Cuellar, Unión por el Perú (UPP). Ahora ese partido se lo han apropiado otros, pero en ese momento era independiente.

¿Prefirió la experiencia de ser decano del Colegio de Abogados de Lima?
Claro. Ser elegido decano del Colegio de Abogados fue mucho más difícil que ser elegido congresista. Para postular hay que tener varios años de abogado y hacer una campaña muy dedicada. Tuve que visitar prácticamente a todos los abogados de Lima, recorrer los alrededores del Palacio de Justicia para prometerles la defensa de la profesión.

Ahora ha sido elegido presidente de la Academia Peruana de Derecho.
Sí, pero ese es un cargo más bien honorífico. La institución está conformada sólo por 30 académicos; yo fui nombrado hace 15 años como sucesor de Felipe Osterling, también de la Universidad Católica. En la Academia se realizan actividades de desarrollo y vinculación del Derecho.

Usted ha tenido muchos cargos importantes en su carrera, ¿cuál le faltaría ejercer?
Me faltaría ser ministro de Justicia, pero ya no creo que lo haga: tengo 74 años y estoy dedicado a mis tareas. Sin embargo, uno nunca puede decir no. De lo que sí estoy seguro es que al Congreso no vuelvo; tampoco al Colegio de Abogados, porque ya estuve ahí dos años y esa etapa se acabó. Al decanato de la Facultad tampoco, pues ese es un trabajo que tienen que hacer los jóvenes. Lo de ministro, sabe Dios, pero eso me lo tienen que pedir.

En las últimas semanas se ha comentado mucho también la defensa que está haciendo del futbolista Claudio Pizarro. ¿Es verdad que en sus clases utiliza este caso como ejemplo?
Aún no lo he utilizado, pero lo voy a hacer uno de estos días para demostrar a mis alumnos cómo no se debe llevar un juicio. Es increíble lo que han hecho los señores de la Comisión de Justicia de la Federación Peruana de Fútbol: lo castigaron sin haberlo citado, sin haberle tomado la declaración, sin haberle dicho de qué se le acusaba. Todavía estamos a tiempo de que la segunda instancia haga bien las cosas y haga valer todos los derechos de Pizarro.

¿Y puede decirnos cómo va la demanda interpuesta por la Universidad Católica contra el señor Walter Muñoz Cho, representante del Arzobispado de Lima en la Junta Administradora de los bienes legados por José de la Riva-Agüero?
Bueno, hemos perdido en primera instancia, en parte porque el juez declaró improcedente la demanda. Esto quiere decir que la demanda, como estaba planteada, no tenía cabida; pero no se pronunció sobre el fondo, o sea, si había derecho o no. Ahora hemos apelado y el juicio está en la Octava Sala de la Corte Superior de Lima, que lo tiene que resolver. En todo caso, todavía podemos ir al Tribunal Constitucional. Estoy seguro de que este juicio lo vamos a ganar.

La ficha:
Nombre completo: Jorge Jesús Avendaño Valdez
Lugar y fecha de nacimiento: Lima, 1933.
Estudios: Licenciatura y doctorado en Derecho por la PUCP.
Trayectoria: Profesor de Derecho Civil en la PUCP desde 1957. Ex decano de la Facultad de Derecho en cuatro periodos (de 1964 a 1970 y de 1987 a 1993). Ex decano del Colegio de Abogados de Lima (1993 y 1994). Miembro honorario de la Universidad de Wisconsin. Ex congresista de la República. Actual presidente de la Academia Peruana de Derecho.

jueves, 10 de julio de 2008

En defensa de la universidad pública

Por Zenón Depaz
Filósofo y ex-jefe de la Oficina de Coordinación Universitaria del Ministerio de Educación.

Terminando de arrasar, de madrugada, los muros de la ciudad universitaria de San Marcos, el alcalde Castañeda dijo que “no se puede detener la modernización”. Curiosa manera de entender la modernidad, asociándola con cosas, no con mentalidades ni modos de ejercer las relaciones sociales. Así, tener en la sala aparatos de última generación nos haría “modernos”, aunque pasando a la cocina hallemos que quien cuida de ellos es la “sirvienta”, tratada también como una cosa. Con ese mismo criterio, otros alcaldes destruyen nuestro patrimonio cultural, dejando pantagruélicas “obras” de cemento que, para ellos, son la modernidad, aunque el autoritarismo y el cacicazgo sigan siendo su sello político.
La situación actual de San Marcos, con los muros derruidos, para recortarle 28,700 m2 de terreno, sin acceso vehicular ni seguridad alguna por varias cuadras a la redonda, con estudiantes y docentes expuestos a robos y asaltos, no podía ser más deprimente ni sublevante. ¿Qué de moderno tiene afectar de este modo a la primera universidad del país, para dar prioridad a una elefantiásica pista con quince carriles que opiniones técnicas autorizadas juzgan innecesarios? ¿Son modernos los sofismas del regidor Delgado que, tras destruir los muros afirma sin rubor que San Marcos “se beneficiará” con la construcción de un muro “moderno”? ¿Qué de moderno tienen las actitudes autoritarias que ridiculizan la legítima demanda ciudadana de diálogo?
La universidad pública es una institución clave para la modernización del país, tanto porque contribuye a su democratización, al garantizar el acceso a la educación superior sin otra restricción que la capacidad académica, cuanto porque con la investigación que se esfuerza en desarrollar, pese al escaso presupuesto que tiene para ello, genera conocimiento que permite incorporar valor agregado a nuestra producción, tarea que las universidades privadas, “con fines de lucro”, que han inundado el país con una oferta de formación profesional deleznable, no tienen interés alguno en cumplir, pues no encaja en su lógica de rentabilidad de corto plazo. Es, por tanto, significativa la indiferencia, sino complicidad, del gobierno central frente a la agresión que hoy padece San Marcos; constituye una pésima señal de la importancia que tiene en su agenda no sólo la universidad pública, sino la educación en su conjunto.

lunes, 7 de julio de 2008

Luís, vete de vacaciones

Lo anticipado. Tal como se veía venir, un congresista se ha sumado a estas denuncias. Yonhy Lescano, congresista de Alianza Parlamentaria, ha dicho que la Municipalidad de Lima debe modificar el bypass que tanta tensión y enfrentamientos ha generado. Ahora si que Castañeda Lossio la tiene complicada.

No obstante, hay que tomar en cuenta que el burgomaestre tiene un pacto de no agresión con Alan García. Incluso, ambos estarían encaminados a un acuerdo más sólido: Castañeda Lossio sería el candidato presindecial por el Apra. Por ello, no esperemos que el gobierno le preste atención a este caso. El oficialismo sólo se pronuciará sobre el bypass para defender a Castañeda Lossio.

Sobre lo sucedido la semana pasada :
Lo bueno. La marcha de estudiantes y docentes para protestar por la intransigencia de la Municipalidad de Lima demostró que los sanmarquinos pueden protestar pacíficamente. Fue una marcha que demostró la unión de la comunidad universitaria frente al alcalde de Lima y que eleva las posibildades, junto con la participación del UNI, para que el proyecto sea modificado.

Lo malo. El viernes 4 de julio en RPP, un estudiante sanmarquino fue entrevistado y habló tan mal que perjudicó un poco la causa de la marcha del día anterior. El chico era Jonathan Peña, quien no supo responder a las preguntas de Raúl Vargas. No había leído los documentos a los que el periodista Raúl Vargas se refería y la propuesta que dio era un panfleto intrascendente. Esto evidencia la crisis de liderazgos políticos en la juventud universitaria. Peña ha demostrado que para ser un lider estudiantil (en las actuales condiciones) lo más importante es saber nadar en la coyuntura política para sacar la cabeza. Esperemos, por el bien de la universidad, que los dirigentes estudiantiles se preparen mejor antes de salir a hablar en los medios de comunicación.

Lo feo. No sé que pensar al ver como estudiantes, probablemente izquierdistas todos, se enfrentan con el proletariado usando piedras y palos. 15 estudiantes heridos producto del enfrentamiento de trabajadores es el saldo de una lucha campal ocurrida el jueves pasado. Sólo sé que este acto debe verse como un hecho promovido por un grupo radical minoritario al que se sumaron desafortunadamente estudiantes no radicales. No obstante, no deben ser menospreciados y/o ignorados por los nuevos liderazgos sino todo lo contrario, considerarlos como una realidad en un nuevo proyecto político (lo que no quiere decir estar de acuerdo con estos).

miércoles, 2 de julio de 2008

Marcha para el Jueves 3 de Julio sobre el bypass

GRAN MARCHA Pacífica al Congreso para este Jueves 03 de Julio.
Participan estudiantes de las universidades UNI, Cantuta, la Molina, Católica, Bellas Artes.

Todos los peruanos están invitados a esta movilización.
Desde aquí, renovamos nuestras felicitaciones y agradecimientos públicos a los honorables profesionales de la UNI, quienes imparcialmente emitieron informes técnicos que revelaron la mediocridad del proyecto de Castañeda Lossio.
Ellos son:
  1. Dr. Ing. Jorge Alva Hurtado
  2. Dr. Ing. José Matías León
  3. Ing. Elifio Quiñónez Rosales
  4. Ing. Mercedes Rodríguez Prieto
La integridad moral de cada uno de ellos los protegió de los tentáculos de la corrupción del alcalde y su entorno. Por ello, los Sanmarquinos les estaremos eternamente agradecidos.

En contraste, en las siguientes líneas les presentamos un extracto de la demanda contra el abusivo alcalde Castañeda Lossio y sus bárbaros quienes atacaron el campus universitario.
" Que, de conformidad con el D.L. 52, los Arts. 160,202,276,376 del Código Penal, venimos a formular denuncia penal por la comisión de los delitos de Daños a la Propiedad de la UNMSM, Atentar contra la Seguridad Pública, Usurpación Agravada, Allanamiento Ilegal y Abuso de Autoridad, contra Luís Castañeda Lossio alcalde de Lima, Carlos Bustamante Jara Gte. de Emape, Carola Cuadros Abanto
Coordinadora de Proyectos del Municipio, Armando Molina Gte. de Obras de Emape, el Gerente de la Constructora Consorcio Vial Venezuela, y los que resulten responsables. Los Fundamentos de Hecho y de Derecho son: ... "
textos completos, hagan clic acá.
Pásale este aviso a todos tus contactos.

Mira los mejores videos, y además dale un vistazo a las FOTOS y CARICATURAS de las varias luchas estudiantiles por el Mejoramiento del By pass con su Reformulación. Imágenes

martes, 1 de julio de 2008

Toman Rectorado y Defensoría interviene

Desde el lunes temprano. Cerca de 400 estudiantes bloquearon la avenida Venezuela y se enfrentaron con piedras y palos con los obreros de construcción ante la mirada de unos pocos efectivos policiales que no intervinieron en la disputa.

Los agarraron almorzando. A eso de la 1:30 PM un grupo de sanmarquinos tomaron las instalaciones del rectorado exigiendo la anulación del convenio firmado con la Municipalidad de Lima y la reformulación del bypass. Luego, otro grupo se dirigió para bloquear la avenida Venezuela.
Defensoría del Pueblo solicita retomar el diálogo. Beatriz Merino, Defensora del Pueblo, envió una carta al alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, y al rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Luis Izquierdo Vásquez. En estas se invita a los involucrados a retomar el diálogo para superar las discrepancias existentes con relación a las obras del intercambio vial de las avenidas Venezuela y Universitaria.

Marcadazo. Después de esto, todo movimiento, tanto de San Marcos como de la Municipalidad de Lima estará vigilado por los medios de comunicación, Defensoría del Pueblo, blogs (como este) y sociedad en general. Cabe recordar que un sector del congreso ya se ha mostrado interesado en investigar la gestion de esta obra.



Hay varias preguntas al respecto, aquí algunas:
  • ¿Cómo una obra de 45 millones de soles puede ejecutarse sin permiso del INC?
  • ¿Por qué tuvieron que pasar hechos de violencia para que recién la universidad solicite otra opinión técnica (como la de la UNI)?
  • ¿No se suponia que el rector firmó un proyecto concebido técnicamente?
  • ¿Por qué los representantes estudiantiles no canalizaron las protestas debidamente?
Un estudio sociológico sobre los procesos legales y legítimos que llevaron al entrampamiento de esta obra es indispensable. Se debe determinar los defectos en las reglas de juego en este caso para evitar futuros conflictos entre municipalidades y otras universidades a nivel nacional. Sin reglas claras que otorguen de legalidad y legitimidad las decisiones de las unviersidades a largo plazo entonces es posible que se den nuevos escenarios de violencia.

A diferencia de la tesis que centra toda la problemática a un asunto de falta información, considero que estamos ante un problema de legitmidad de los representantes estudiantiles. Son 12 los estudiantes que votaron a favor del proyecto inicial del bypass, que en teoría debían representar a la mayoría del estudiantado. No obstante, el paso del tiempo demostró que estos 12 no tenían un sector estudiantil que los apoye. No hubo debate técnico a nivel estudiantil que permitiera a estos representantes subir a asamblea universitaria con mayor respaldo. Esto refleja que las decisiones de los tercios en los consejos de facultad y asamblea universitaria son volátiles y no tienen garantías a largo plazo. Cosa que debe ser considerada por todas las municipalidades de distritos y provinciales con universidades públicas.

Es cierto que existen condiciones de opacidad con respecto a la información pero todo los hechos revelan que estamos frente a una crisis de representación estudiantil. Un fantasmal sistema de partidos politicos estudiantiles que lleva a que los tercios sean elegidos sin debate y con aplastantes cifras de votos blancos y viciados (entre el 60% y 90%, dependiendo de la facultad). Candidatos únicos generalmente asesorados por los estudiantes perpetuos en lugar de estudiantes curtidos en debates político-intelectuales.

Asi no es, Luis

Enseña los dientes

El Alcalde de Lima nos ha dado un ejemplo de como no debemos llevar a cabo una obra. Los trabajadores de Emape derrumbaron el muro perimetral de la universidad desatando la protesta estudiantil. Analicemos la cronología del conflicto Universidad San Marcos - Municipalidad de Lima posterior a los hechos de violencia de Mayo:

  1. Distintos profesionales (ex-sanmarquinos) inician gestiones para resolver este asunto que ya habia generado actos de violencia.
  2. La UNI emite 2 informes donde cuestionan la concepción técnica de la obra.
  3. Trabajadores de Emape rompieron los muros perimetrales del campus de la Universidad San Marcos en la madrugada del lunes 30 de junio del presente.
Como vemos, el hecho número 4 refleja una reacción desesperada de la Municipalidad de Lima para llevar a cabo la obra. Castañeda Lossio, esmerado en dar la imagen de tecnócrata y marcar distancia de los "políticos tradicionales", se había quedado sin el apoyo técnico de una universidad experta en la formación de ingenieros civiles ¿Qué le quedaba? La fuerza.